夏季是空調(diào)安裝與維修的高峰期，空調(diào)工人常常處于高空作業(yè)，按照要求，工作人員在建筑外立面懸掛施工都要求考取高空作業(yè)證，以確保施工安全。然而近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些所謂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻公然造假，承諾只需要繳納800元，不經(jīng)過(guò)任何考試和培訓(xùn)就能拿到高空作業(yè)證。高空作業(yè)證如何保障施工安全？
隨著夏季來(lái)臨，空調(diào)安裝維修業(yè)務(wù)量達(dá)到峰值。根據(jù)“高處作業(yè)分級(jí)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。工人在施工作業(yè)時(shí)，需要捆綁安全繩等作為安全保障措施。
高處作業(yè)操作證，是從事登高架設(shè)作業(yè)或高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)工作的人員必須考取的特種作業(yè)操作證。該證件由應(yīng)急管理部門頒發(fā)，每三年復(fù)審一次，每六年需要換證。
然而，近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為特殊環(huán)境施工必要條件的高空作業(yè)證，其辦理卻存在不規(guī)范甚至是造假現(xiàn)象，給工人施工帶來(lái)安全隱患。
有證件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，高處作業(yè)證件分為登高架設(shè)作業(yè)證和高空作業(yè)證兩種，高空作業(yè)證要求更高，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都不具備培訓(xùn)條件。
高空作業(yè)證培訓(xùn)學(xué)校工作人員說(shuō)：“我們這兒只有登高（架設(shè)）作業(yè)證，（高空作業(yè)證）我們做不了，那個(gè)相對(duì)（門檻高），需要參加培訓(xùn)，我們學(xué)校暫時(shí)沒(méi)有這個(gè)培訓(xùn)。”
據(jù)開(kāi)展各類施工資質(zhì)證件培訓(xùn)業(yè)務(wù)的業(yè)內(nèi)人士介紹，高空作業(yè)證的考試分為理論和實(shí)操兩部分。“（高空作業(yè)證）這是目前級(jí)別最高的證，有了‘蜘蛛人’的證，只要是涉及高空作業(yè)的都可以做。需要參加考試，考兩科，理論和實(shí)操。理論是單選題和判斷題，電腦答題，考試的題目和答案都有，提前在手機(jī)上練練題，記答案就行。實(shí)操考試，如果他們干過(guò)這個(gè)就可以實(shí)操，考試之前會(huì)有一到兩天的培訓(xùn)，講考試的內(nèi)容等。”
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別所謂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承諾，只要花錢就可以代辦高空作業(yè)證。代辦高空作業(yè)證商家說(shuō)：“總共是800塊錢，加微信發(fā)材料給你看一下。”
這名代辦高空作業(yè)證的商家向記者發(fā)來(lái)的信息顯示，先交100元押金，剩下700元貨到付款。只需要提供身份證照片和個(gè)人證件照，不需要本人考試，就可以直接拿證。
有個(gè)別“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”承諾，只要花錢就可以代辦高空作業(yè)證（微信截圖）
業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，目前，的確存在高空作業(yè)工人在實(shí)際操作中不規(guī)范作業(yè)，造成各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。北京某空調(diào)安裝維修公司的郭師傅介紹：“四樓以上加高空費(fèi)，正常高空費(fèi)是50元起步。安全繩都是我們自己帶，如果沒(méi)有地方捆安全繩，我們會(huì)捆在暖氣片、門、柜子上，或者窗戶上、人身上，就是一個(gè)人捆一個(gè)人。一般不用捆的，扒窗戶上（半個(gè)身子探出去）就裝了。”
據(jù)空調(diào)安裝工人介紹，有的施工者將安全繩拴在暖氣片上、窗戶上，或者捆在另一個(gè)人身上，甚至個(gè)別工人為了趕作業(yè)時(shí)間，常常不穿戴安全繩，造成安全隱患。
某空調(diào)公司負(fù)責(zé)安裝業(yè)務(wù)的任師傅表示，隨著近年來(lái)公司安全意識(shí)的提高，高空作業(yè)前都會(huì)給工人購(gòu)買保險(xiǎn)，同時(shí)，如果遇到安全條件無(wú)法滿足的情況，工人可以拒絕施工。
任師傅說(shuō)：“現(xiàn)在公司規(guī)定，一旦超出我們安全風(fēng)險(xiǎn)，就不允許施工，三級(jí)風(fēng)以上就不行了。我們?nèi)チ艘院笥砂惭b工確定這個(gè)環(huán)境是否能達(dá)到100%安全施工，如果達(dá)不到，我們可以拒絕施工，也見(jiàn)過(guò)有一定風(fēng)險(xiǎn)的，但是有一定風(fēng)險(xiǎn)可以拒絕客戶，不像以前客戶要求就必須給弄，現(xiàn)在不用，只要安全程度達(dá)不到，就可以拒絕。”
公益律師廖建勛分析，近年來(lái)，高空作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生事故，可能牽涉刑事、行政、民事賠償?shù)榷喾矫尕?zé)任。
廖建勛說(shuō)：“如果由于高空施工人員的物品掉落，導(dǎo)致下面的人員傷亡，可能構(gòu)成一些重大安全事故罪，相關(guān)的從業(yè)人員和施工方都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；施工方或者從業(yè)人員沒(méi)有按照相應(yīng)的操作規(guī)范進(jìn)行操作，導(dǎo)致相關(guān)安全事故的發(fā)生，那么安全監(jiān)管部門可以對(duì)這些公司或者施工人員進(jìn)行行政處罰。發(fā)生高空安全事故了，他砸傷別人了，或者是施工人員自己受傷了，都會(huì)產(chǎn)生民事賠償?shù)膯?wèn)題。”
廖建勛表示，由于一些施工方?jīng)]有為從業(yè)人員購(gòu)買保險(xiǎn)，因此在發(fā)生高空作業(yè)安全事故時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生更復(fù)雜的民事糾紛。施工公司應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員和施工作業(yè)購(gòu)買強(qiáng)制性保險(xiǎn)。同時(shí)，監(jiān)管部門也需要加強(qiáng)高空作業(yè)安全的事前管理，嚴(yán)格高空作業(yè)證等施工資質(zhì)的監(jiān)管，這樣才能更有效預(yù)防此類安全事故的發(fā)生。
廖建勛說(shuō)：“業(yè)主們一定要選擇有資質(zhì)的公司和施工人員；要規(guī)范施工方的責(zé)任，如果一些公司借用資質(zhì)或者匆忙培訓(xùn)、用錢購(gòu)買一些高空作業(yè)證導(dǎo)致安全事故的，對(duì)施工方要處罰；安全監(jiān)管部門要履行好職責(zé)，特別像對(duì)于高空作業(yè)證這些（事關(guān)）安全的許可證書(shū)的發(fā)放問(wèn)題，要切實(shí)負(fù)擔(dān)好監(jiān)管責(zé)任。”
