國家能源局：2025年地?zé)崮芄┡?制冷面積增加50%

 

　　（七）穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。抓緊攻關(guān)地?zé)崮馨l(fā)電關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備，為今后地?zé)崮馨l(fā)電的規(guī)?；l(fā)展奠定技術(shù)儲(chǔ)備。適時(shí)出臺(tái)電價(jià)或相關(guān)支持政策，在西藏、川西、滇西等高溫地?zé)豳Y源豐富地區(qū)組織建設(shè)中高溫地?zé)崮馨l(fā)電工程，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)中低溫和干熱巖地?zé)崮馨l(fā)電工程。支持地?zé)崮馨l(fā)電與其他可再生能源一體化發(fā)展。

 

　　三、規(guī)范地?zé)崮荛_發(fā)利用管理

 

　?。ò耍┮?guī)范地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目備案或登記管理。項(xiàng)目當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)規(guī)?；ㄑb機(jī)容量1000千瓦或供暖面積1000平方米以上）供暖（制冷）和發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施備案管理，規(guī)模以下地?zé)峁┡ㄖ评洌╉?xiàng)目需向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T登記。已投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目可直接到當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T登記。

 

　?。ň牛┖喕?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目前期手續(xù)。鼓勵(lì)按照規(guī)?；脑瓌t開發(fā)中深層地?zé)豳Y源，按一定規(guī)模區(qū)域或地?zé)崽镌O(shè)置礦權(quán)區(qū)塊。有關(guān)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過數(shù)據(jù)共享、共同論證等方式，堅(jiān)持水熱匹配確定合理取水量。滿足地下水保護(hù)與管理政策要求、涉及取水的，應(yīng)開展水資源論證，向具有管轄權(quán)的水行政部門申領(lǐng)取水許可證。鼓勵(lì)地方優(yōu)化地?zé)岬V業(yè)權(quán)和取水許可的辦理流程、精簡審批要件。

 

　?。ㄊ┘訌?qiáng)對(duì)地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照控制地?zé)崃黧w總消耗量、控制最大采水量、保障最小回灌量的原則，堅(jiān)持“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”。建立對(duì)地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評(píng)估制度，組織地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目對(duì)土壤、地下水等的影響進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，對(duì)地?zé)崮芄┡?xiàng)目的安全穩(wěn)定運(yùn)行、供熱保障情況進(jìn)行監(jiān)督管理，保障地?zé)崮艿那鍧嶉_發(fā)和永續(xù)利用。建立企業(yè)回灌信用檔案，對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督并限制新的地?zé)崮荛_發(fā)行為。

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)對(duì)地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的信息化管理。能源主管部門組織國家可再生能源信息管理中心建設(shè)地?zé)崮苄畔⒐芾砥脚_(tái)。省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉?xiàng)目業(yè)主在地?zé)崮苄畔⒐芾砥脚_(tái)中錄入項(xiàng)目備案/登記信息，并在供暖期內(nèi)按月更新項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，并定期將地?zé)衢_發(fā)利用數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門。省級(jí)自然資源主管部門結(jié)合地?zé)豳Y源勘查工作建立地?zé)豳Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，開展地下熱水溫度、流量等動(dòng)態(tài)物理信息的綜合監(jiān)測。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄊ┚幹频?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃并做好銜接。各級(jí)能源主管部門在編制可再生能源發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要將地?zé)崮荛_發(fā)利用有關(guān)情況包含在內(nèi)。要根據(jù)地?zé)豳Y源稟賦、清潔能源需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，確定本地區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用目標(biāo)、布局和實(shí)施方案，并組織劃定地?zé)峁┡?xiàng)目適宜發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)。本地區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃和實(shí)施方案，要依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，與城市總體規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃做好銜接，并納入國土空間規(guī)劃體系。省市級(jí)自然資源主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃總體部署，以地?zé)崽餅閱卧?，編制本地區(qū)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃。

 

　　（十三）營造有利于地?zé)崮荛_發(fā)利用的政策環(huán)境。鼓勵(lì)各級(jí)政府和發(fā)改、財(cái)政、自然資源、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、能源主管部門等出臺(tái)有利于地?zé)崮荛_發(fā)利用的價(jià)格、財(cái)政、金融政策等。利用現(xiàn)有渠道對(duì)地?zé)崮芄┡?xiàng)目給予財(cái)政支持；地?zé)崮芄┡?xiàng)目不受供熱特許經(jīng)營權(quán)限制；鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，共同營造有利于地?zé)崮荛_發(fā)利用的政策環(huán)境。

 

　?。ㄊ模┟鞔_各單位職責(zé)分工。能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的管理和運(yùn)行監(jiān)測工作機(jī)制，督促有關(guān)方面做好地?zé)崮芄┡?xiàng)目的運(yùn)行安全和供熱保障相關(guān)工作；自然資源部門負(fù)責(zé)地?zé)崮苜Y源勘查和礦權(quán)辦理工作以及對(duì)熱儲(chǔ)的監(jiān)測和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；水利部門負(fù)責(zé)取水許可審批和取用水管理，以及地下水抽取和回灌情況的監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查審批工作；住建部門或城市供熱管理部門負(fù)責(zé)地?zé)崮芄崛∨嚓P(guān)工作，城市地?zé)峁┡?xiàng)目熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造等應(yīng)納入城市基礎(chǔ)配套設(shè)施管理工作；統(tǒng)計(jì)部門將地?zé)崮荛_發(fā)利用情況納入國家能源生產(chǎn)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系中。各地也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各部門分工進(jìn)行調(diào)整。